針對零星作業(yè)特點和監(jiān)督難點，凌志達煤業(yè)黨委緊扣“全管理層級推進、全業(yè)務領(lǐng)域拓展、全過程閉合運行”的“三全”體系構(gòu)建要求，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域拓展“新焦煤大監(jiān)督體系”構(gòu)建模式，打造“零星作業(yè)管控平臺”，貫通跟班隊干現(xiàn)場監(jiān)督、基層隊長直接管理、調(diào)度值班全程監(jiān)管、分管領(lǐng)導直管負責的責任鏈，實現(xiàn)對零星作業(yè)全周期閉環(huán)監(jiān)管，推動體系構(gòu)建與安全治理深度融合，筑牢管業(yè)務、防風險、保生產(chǎn)的立體化防線。

全“點”聚焦，有效提升零星作業(yè)管控效率。凌志達煤業(yè)各作業(yè)隊組班前會結(jié)束后，第一時間將當班零星作業(yè)時間、地點、內(nèi)容、人數(shù)、作業(yè)風險及安全措施等信息上傳“零星作業(yè)管控平臺”，由此將原本分散于井下各作業(yè)面、各巷道、地面各作業(yè)點實現(xiàn)集中監(jiān)管。調(diào)度值班及分管領(lǐng)導通過查看“零星作業(yè)匯總模塊”，即可全面掌握當日零星作業(yè)數(shù)量、進展程度，更能隨時點擊某項作業(yè)進度，查看作業(yè)點人員施工、現(xiàn)場作業(yè)等情況，做到全面掌控、重點聚焦，實現(xiàn)全時段監(jiān)督管控。同時，凌志達煤業(yè)建立井下巡檢與平臺管控信息核對機制，發(fā)現(xiàn)未申報的零星作業(yè)，明確考核辦法，確保當班所有零星作業(yè)全部申報，進入平臺管控范圍，做實日常監(jiān)管。

全“鏈”貫通，有效增強各層級履職意識。為確保各層級責任人在零星作業(yè)監(jiān)管中切實履行職責，“零星作業(yè)管控平臺”通過申報、審批、過程管控、遠程監(jiān)督等方式，打通作業(yè)各環(huán)節(jié)責任鏈，做到同向發(fā)力、一體監(jiān)管。隊長對本隊組上傳的零星作業(yè)信息進行嚴格審核，確保作業(yè)內(nèi)容、風險評估和安全措施等符合要求；跟班隊干實時監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員操作規(guī)范和安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，并上傳提供作業(yè)影像資料；調(diào)度值班人員從專業(yè)角度對零星作業(yè)進行監(jiān)管，隨時抽檢安全措施落實情況；分管領(lǐng)導實時統(tǒng)籌掌控，對重點作業(yè)項目進行直管，確保各項監(jiān)管措施得到有效落實。各層級監(jiān)督與管理信息通過平臺實時共享，層級責任有效貫通，履職意識顯著增強。

全“程”監(jiān)管，有效提升零星作業(yè)閉合管理意識。凌志達煤業(yè)注重零星作業(yè)全過程閉合管理，確保每個環(huán)節(jié)都能得到有效管控。作業(yè)前，開展危險源識別、事故預想、隱患排查、安全站位、安全確認“五環(huán)”操作安全確認；作業(yè)中，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控、關(guān)鍵危險點管控、關(guān)鍵措施采取“三關(guān)鍵”管理；作業(yè)后，開展人員安全確認、工具擺放確認、現(xiàn)場衛(wèi)生確認、遺留隱患確認“四確認”管理。通過“五環(huán)”“三關(guān)鍵”“四確認”全過程管理，確保作業(yè)前、中、后三個階段隱患排查、人員行為、安全措施等監(jiān)督事項一一落實，實現(xiàn)流程化管理，全周期防范。

責編：陳陽